Профессиональный стандарт: что это такое, структура и применение по ТК РФ

Правовое определение профессионального стандарта по ТК РФ

Понятие профессионального стандарта закреплено в ст. 195.1 ТК РФ: это «характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определённого вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определённой трудовой функции». Квалификация по той же статье включает знания, умения, профессиональные навыки и опыт работы.

Каждый профессиональный стандарт представляет собой приказ Минтруда России и хранится в открытом реестре на profstandart.rosmintrud.ru. Стандарту присваивается реестровый код в формате ХХ.ХХХ: первые две цифры — код области профессиональной деятельности, три последующие — порядковый номер стандарта в этой области.

Что такое профстандарт простыми словами

Профстандарт — это «паспорт требований к профессии»: документ, отвечающий на четыре вопроса о должности — как называется, какое образование требуется, какой стаж нужен и какими навыками должен владеть специалист. Главное отличие от должностной инструкции: профессиональный стандарт — это характеристика квалификации федерального уровня, утверждённая Минтрудом; должностная инструкция — локальный документ конкретного работодателя.

Для чего нужны профессиональные стандарты: функции и применение

Применение профессиональных стандартов охватывает пять практических задач:

• подбор и расстановка кадров: квалификационные требования из стандарта — критериипри найме;
• разработка должностных инструкций: стандарт задаёт перечень трудовых функций и умений;
• аттестация персонала: результаты сравниваются с требованиями стандарта;
• направление на ДПО: несоответствие фиксируется и устраняется через дополнительное профессиональное образование;
• формирование системы оплаты труда: особенно актуально при тарификации в государственных организациях.

Для кадровика профессиональный стандарт — нормативная основа при оформлении документов. Для работника — ориентир карьерного развития. Профстандарт не заменяет локальные документы работодателя автоматически; он задаёт нормативную основу для их корректировки.

Уровни квалификации в профессиональных стандартах

Система квалификации в России выстроена на девяти уровнях — Приказ Минтруда № 148н от 12.04.2013. Каждый уровень оценивается по трём критериям: полномочия и ответственность, характер умений, уровень знаний и пути его достижения.

Если квалификация работника не соответствует уровню, предусмотренному профстандартом, один из способов закрыть разрыв — программа профессиональной переподготовки. В рамках нацпроекта «Кадры» доступны программы профессиональной переподготовки от 72 часов: без оплаты для участника, с выдачей документа установленного образца.

Что означает уровень квалификации в профстандарте

Уровни 6–7 соответствуют высшему образованию: бакалавриату и магистратуре. Уровень 9 предполагает аспирантуру или учёную степень.

Кому профстандарт обязателен: два основания по ТК РФ

Обязательность профстандарта определяется двумя правовыми основаниями, независимо от формы собственности организации.

Ст. 57 ТК РФ. Если должность связана с льготами или ограничениями, её наименование обязано соответствовать профстандарту либо ЕКС/ЕТКС — например, при досрочной пенсии по вредным условиям труда.

Ст. 195.3 ТК РФ. Когда федеральный закон устанавливает квалификационные требования, профстандарт применяется как обязательный. Это касается педагогов (ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ), специалистов по закупкам (ФЗ № 44-ФЗ), работников на подземных объектах (ст. 330.2 ТК РФ). Государственные учреждения внедряли профстандарты поэтапно — план по ПП РФ № 584 рассчитывался до 01.01.2020.

Несоответствие работника профстандарту — не основание для увольнения: это подтверждено Постановлением КС РФ от 14.11.2018 № 41-П. Расторжение трудового договора за недостаточную квалификацию допустимо только по результатам аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Нарушение работодателем обязательных требований влечёт предписание Роструда и ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.

Профессиональный стандарт педагога и специалистов образования

Педагоги — крупнейшая категория, для которой применение профессионального стандарта обязательно по ст. 46 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Профстандарт «Педагог» утверждён Приказом Минтруда № 544н от 18.10.2013; включает трудовые функции: обучение, воспитание и развитие учащихся. Для профессиональных стандартов работников дополнительного образования действует Приказ Минтруда № 652н от 22.09.2021.

Выявленное несоответствие педагога требованиям стандарта не влечёт расторжения трудового договора. Установленный порядок: выявление несоответствия → аттестация → дополнительное профессиональное образование → подтверждение соответствия. Дополнительное профессиональное образование — основной инструмент приведения квалификации педагога в соответствие требованиям стандарта.

Как кадровику работать с профессиональными стандартами

Внедрение профстандарта проходит в пять шагов: приказ руководителя → рабочая группа → информирование сотрудников → корректировка локальных нормативных актов и должностных инструкций → аттестация или обучение.

Трудовой договор не меняется с введением профстандарта автоматически. Изменение трудовой функции — только по письменному соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ). Должностные инструкции и профессиональные стандарты действуют в паре: инструкция корректируется по стандарту, но им не заменяется. Пересматривать штатное расписание только на основании введения нового профстандарта не требуется.

Профстандарты и квалификационные справочники: ЕТКС и ЕКС

Квалификационные справочники и профессиональные стандарты действуют параллельно. При отсутствии обязательного требования закона работодатель вправе самостоятельно выбрать между ними.

Оба инструмента актуальны при тарификации в государственных учреждениях; постепенная замена справочников профстандартами продолжается.

Глоссарий: трудовая функция, ОКСО и реестровый код

Три термина, которые чаще всего вызывают вопросы при работе с профессиональными стандартами.

Трудовая функция — конкретный вид работы внутри профстандарта, объединяющий трудовые действия, необходимые умения и знания. Именно трудовые функции кадровик переносит в должностную инструкцию при её корректировке по стандарту.

ОКСО (Общероссийский классификатор специальностей по образованию) — часть структуры стандарта, определяющая, какие направления подготовки подходят для данной должности. Профессиональный стандарт описывает образовательные требования через коды ОКСО — это позволяет однозначно установить соответствие между специальностью и профессией.

Реестровый код имеет формат ХХ.ХХХ: «08» — финансы и экономика; «08.002» — бухгалтер; «01.001» — педагог. Полный реестр профессиональных стандартов открыт на profstandart.rosmintrud.ru.

Часто задаваемые вопросы

Что такое профессиональный стандарт простыми словами?

Профессиональный стандарт — это «паспорт требований к профессии», утверждённый приказом Минтруда России. Он фиксирует четыре параметра: наименование должности, необходимый уровень образования, стаж и профессиональные навыки. Стандарты хранятся в едином реестре на profstandart.rosmintrud.ru и используются работодателями как нормативная основа для найма и оценки персонала.

Можно ли уволить работника за несоответствие профстандарту?

Нет. Профстандарт сам по себе не является основанием для расторжения трудового договора — это прямо следует из Постановления КС РФ от 14.11.2018 № 41-П. Увольнение за недостаточную квалификацию допустимо только по итогам аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Работник с достаточным практическим опытом может быть признан аттестационной комиссией соответствующим должности.

Чем профстандарт отличается от должностной инструкции?

Профстандарт — федеральный нормативный акт (приказ Минтруда), устанавливающий квалификационные требования к профессии в целом. Должностная инструкция — локальный документ конкретного работодателя, описывающий обязанности отдельного сотрудника. Инструкция корректируется с учётом профстандарта, но не заменяется им; изменение трудовой функции требует соглашения сторон (ст. 72 ТК РФ).

Что такое ОКСО в профстандарте?

ОКСО — Общероссийский классификатор специальностей по образованию. В структуре профстандарта ОКСО указывает, какие направления подготовки соответствуют требованиям должности. Например, профстандарт педагога ссылается на коды ОКСО педагогических специальностей — это позволяет работодателю и работнику однозначно определить подходящее образование.

Что означает код профстандарта бухгалтера «08.002»?

Код состоит из двух частей: «08» — область профессиональной деятельности (финансы и экономика), «002» — порядковый номер стандарта в этой области. Профстандарт «Бухгалтер» утверждён Приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н. Аналогично читается код любого стандарта в реестре на profstandart.rosmintrud.ru.

Что такое профессиональный стандарт вожатого?

Профессиональный стандарт для работников с детьми в лагерях и образовательных организациях относится к области «Образование и наука». Содержит трудовые функции, требования к образованию и уровни квалификации. Найти его можно в реестре на profstandart.rosmintrud.ru по ключевому слову «воспитание» или «вожатый»; применение обязательно при наличии соответствующих требований в отраслевом законодательстве.

Что такое профессиональный стандарт педагога?

Профстандарт «Педагог» утверждён Приказом Минтруда № 544н от 18.10.2013 и обязателен по ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Включает трудовые функции: обучение, воспитание, развитие учащихся. Несоответствие педагога требованиям стандарта не влечёт увольнения — работника направляют на дополнительное профессиональное образование.

Как найти профессиональный стандарт для своей профессии?

Открыть реестр на profstandart.rosmintrud.ru, ввести название профессии или должности в поиск. Стандарт определяется по реестровому коду (ХХ.ХХХ). Если профстандарта не существует — применяются ЕКС или ЕТКС. Работодатель вправе самостоятельно выбрать между справочником и профстандартом при отсутствии обязательного требования закона.